预计中国将推动一部民族统一法，批评人士说，这部法律将巩固同化

北京（美联社）——中国正准备通过一项全面的法律来促进所谓的“民族团结”，批评人士说，在当局推动同化的过程中，这项措施将进一步侵蚀一些少数民族的权利。

向全国人大介绍该提案的全国人民代表大会代表娄勤俭说，这部法律预计将于周四在国家礼仪性立法机构上获得批准，旨在培养“中华民族各民族之间更强烈的社区意识”。

拟议中的法律规定，所有政府机构和私营企业都需要促进民族团结，包括地方政府和中华全国妇女联合会等国家下属组织。

“各民族人民，国家各组织、各团体、各武装力量，各党、各社会组织、各公司，都要依法依宪树立中华民族的共同意识，并承担起建设中华民族的责任。”

学者和观察人士表示，新规定是对少数民族身份认同的一次挫折，因为它规定在义务教育中使用普通话等。

中国的大多数人口是汉人，官方语言是普通话。全国有55个民族，分布在全国各地，占人口的8.9%。

宪法规定，“每个民族都有权使用和发展自己的语言”和“自治的权利”，而国家的《民族区域自治法》承诺给这些民族有限的自治权，包括允许他们制定灵活的措施来发展自己的经济。

专家表示，尽管有这些规定，新法律在实践中可能会优先实施。

澳大利亚拉特罗布大学（LaTrobe University）教授詹姆斯·莱博尔德（James Leibold）一直在研究中国对少数民族政策的变化，他说，“这给中共最初承诺的有意义的自治钉上了一颗致命的钉子。”​

负责少数民族政策的中国统战部没有回应置评请求。

在母语教学中曾经存在有意义的自主权

根据新法第15条，从幼儿园到高中毕业，所有儿童都必须学习普通话。

在中国少数民族人口众多的内蒙古、西藏和新疆，普通话已经是主要的教学语言，但新法实质上规定，少数民族语言不能在全国范围内成为主要的教学语言。

直到最近几年，少数民族在学校使用何种语言教学方面还拥有一定的自主权。

过去，毗邻蒙古的中国自治区内蒙古的学生可以用蒙古语学习大部分课程。

这种情况在2020年发生了变化，新学生发现他们的蒙古语教科书不能再使用，只能使用中文教科书。根据莱博尔德和一位蒙古前记者共同撰写的一篇文章，政策变化导致了后来的再教育运动。

该地区的学生目前只能在学校内学习蒙语作为外语课程，每天一小时。

推动同化

学者们还注意到法律中提到的推动“相互嵌入的社区环境”，他们说这可能会导致少数民族社区的分裂。

马里兰大学研究中国双语政策的周明朗教授说：“这样做的目的是鼓励汉族和其他少数民族相互迁移。”

包括美国在内的许多国家也实行类似的同化政策。中国表示，它的做法是为少数民族地区带来发展。但人权观察（Human Rights Watch）亚洲部副主任王松莲（Maya Wang）说，这部法律并不是真的要确保平等。

“一个真正包容的模式并不排除儿童说两种语言的能力。”

法律规定了与民族政策有关的法律处罚

该法还为中国政府起诉中国境外损害“民族团结”进程的个人或组织提供了法律依据。

对海外人士的法律处罚与中国在2020年对香港实施的《国家安全法》（National Security Law）中的条款相呼应，该条款规定，当局可以起诉在中国境外的人，罪名是北京认为是分裂国家或颠覆国家的行为。34名海外活动人士涉嫌违反《安全法》。

哈佛大学（Harvard University）法律学者雷汉·阿萨特（Rayhan Asat）说，“法律是一种战略工具，为政府犯下各种侵犯人权的行为提供了借口。”

阿萨特说，她的弟弟埃克帕·阿萨特（Ekpar Asat）因被控煽动民族歧视和民族仇恨，正在新疆服刑15年。阿萨特说，她的家人从未收到政府关于他被捕或受审的正式通知。

阿萨特的哥哥是一名企业家，为维吾尔人建立了一个社交媒体平台。她说，他是在2016年作为国务院国际访问者领导力计划的一部分访问美国后不久被带走的。

维吾尔族是一个穆斯林少数民族，他们一直是中国长期拘留和监禁的目标。虽然短期拘留营据说于2019年关闭，但数千人最终被关进了监狱，专家表示，他们在监狱里成为了他们的目标

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她说，她担心新一代将如何定义自己是维吾尔人。

“我认为保留任何形式的维吾尔人身份都是不可能的，”她说。

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